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这里涉及对“决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”的三权的理解问题。我们必须清楚的是,这里的权力三分,不是宪政意义上的立法权、行政权和司法权的分离,它涉及政府内部管理三种权力的分离。政治学理论告诉我们,在现代国家,政府是一个执行机构,政府的权力是一种执行权,执行立法机构的意志。由于立法机构的局限,也由于行政事务的纷繁复杂,这导致了立法机构将一些权力授予了政府,使政府获得了作决定的权力,但这种作决定的权力从本质上讲是一种执行权。因此,在这里,既可以从权力角度去理解三权,也可以从职能角度去理解三权。,以金融体系为例,中国的模式与西方不同,自由化程度比较低,金融机构受到严格监管。这种模式一直被诟病,被认为效率不高。但是,实践证明,这样的金融体系支持了中国经济的长期快速增长,说明效率并不低。2008年金融危机从美国爆发,中国金融体系并未受到太大冲击,更证明了它有比西方模式优越的地方。遗憾的是,这些年来,并没有太多对中国金融模式的理论总结,更没有形成系统性理论,用于指导金融改革。很多学者很大程度上还是以西方模式作为标准,对金融改革提出建议。

【編輯:安东尼·麦凯】

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